江蘇“早”“準”“實”三步法推動VOCs治理

導讀：時間抓“早”——為實現(xiàn)“夏病冬治”開展源頭治理，目標抓“準”——“流程化”施策效果顯著，責任抓“實”——多措并舉推動工作落地。

近日從江蘇省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，今年1-8月，江蘇全省PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降11.1%；優(yōu)良天數(shù)比率為81.4%，同比上升1.4個百分點；臭氧濃度為167微克/立方米，同比下降1.8%，全省13個市臭氧超標天數(shù)平均同比減少3.9天。

今年江蘇“開年即沖刺”，從1月1日起就陸續(xù)組織開展“首季爭優(yōu)”“春夏攻堅”等專項行動，重點圍繞PM2.5和臭氧“雙控雙減”，突出臭氧污染防治。同時，狠抓揮發(fā)性有機物治理，組織各地對重點企業(yè)、企業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、儲罐開展排查建檔、源頭替代、治理提升，以污染物的大幅減排支撐環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

時間抓“早”——為實現(xiàn)“夏病冬治”開展源頭治理

今年，江蘇為環(huán)境空氣質(zhì)量改善確定了較高目標。這意味著臭氧治理必須取得突破。

據(jù)悉，自2020年10月以來，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳便著手開展揮發(fā)性有機物源頭治理“夏病冬治”工作。治理清單包括189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中376個企業(yè)集群涵蓋的7820家企業(yè)、3000余家污染物排放量10噸以上的重點企業(yè)、1976個工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、1.4萬個儲罐、1684項源頭替代“回頭看”項目和35個重點行業(yè)3130家溶劑型原輔料使用企業(yè)，并將其提供給全省各設區(qū)市，用于提前開展排查建檔工作。

為大力推動VOCS清潔原料替代工作，今年4月，江蘇印發(fā)相關工作方案。此外，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳積極與江蘇省涂料協(xié)會、水性平臺等協(xié)會對接，溝通了解家具、工程機械等工業(yè)涂裝行業(yè)VOCs清潔原料替代的經(jīng)濟、技術可行性。

“我們公司不斷進行涂料優(yōu)化，優(yōu)選揮發(fā)性有機物含量更低的水性涂料。以年產(chǎn)量3萬臺為例，進行清潔原料替代后，年揮發(fā)性有機物排放量減少9噸。”無錫某動力系統(tǒng)科技有限公司經(jīng)理給記者算了一筆源頭治理的環(huán)境賬。

江蘇的汽修企業(yè)數(shù)量較多，分布較為零散，鈑噴廢氣是VOCs的重要來源之一。為加強對汽車維修鈑噴廢氣的治理，江蘇常熟采用“化零為整”的對策，今年2月在江蘇率先建成兩家集中式汽車鈑噴中心，總投資約2227萬元，業(yè)務服務半徑可達20公里。涉VOCs的生產(chǎn)工序均在有廢氣收集治理設施的密閉空間內(nèi)進行，收集后的廢氣經(jīng)吸附脫附催化濃縮燃燒處理后排放，VOCs排放量大大降低。

責任抓“實”——多措并舉推動工作落地

加密調(diào)度、開展培訓、召開現(xiàn)場會……今年以來，江蘇通過多種方式指導、督促各項排查治理和工程項目落地落實，盡快產(chǎn)生減排效益。

據(jù)了解，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳按旬調(diào)度全省揮發(fā)性有機物排查治理任務和治理工程項目，要求各設區(qū)市以2.5萬余個排查任務清單為基礎，進一步補充完善，逐項建立管理臺賬，對清單中已關閉、搬遷的要再次核實確認。

目前，江蘇全省189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)376個集群已基本按照到源、到崗、到人、到事、到時的“五到”要求，形成排查治理臺賬，1.4萬個儲罐也已形成管理臺賬。

為推動重點監(jiān)管企業(yè)實施深度治理，江蘇還組織人員對第一批重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”工作方案進行抽查評估，編制印發(fā)抽查評估通報，督促各地進行整改提升；對全省排放大戶進行篩查梳理，在征求各市意見的基礎上，確定了第二批省級揮發(fā)性有機物重點企業(yè)名單2344家，將重點監(jiān)管企業(yè)名單（第二批）印發(fā)至各設區(qū)市。

同時，江蘇進一步完善管理標準體系，推動工程機械、包裝印刷、工業(yè)涂裝、玻璃鋼行業(yè)、木材加工、紡織印染6個涉VOCs行業(yè)的排放標準編制工作。

目標抓“準”——“流程化”施策效果顯著

記者了解到，今年以來，為做好夏季臭氧污染應對，江蘇將處置工作“流程化”。

編制《環(huán)境空氣質(zhì)量異常情況預警規(guī)則（試行）》和《涉氣溯源報告響應處置規(guī)則（試行）》，促成江蘇全省大氣條線形成“預警、處置、反饋”工作閉環(huán)，對VOCs監(jiān)測網(wǎng)絡、走航監(jiān)測異常高值數(shù)據(jù)以及涉氣溯源報告進行流程化處置，推動快速、高效排查解決問題。

根據(jù)江蘇省監(jiān)測中心發(fā)布的空氣質(zhì)量異常預警信息，江蘇先后3次印發(fā)應對臭氧污染工作的通知，指導全省各設區(qū)市采取有效措施應對臭氧污染過程。此外，根據(jù)走航結(jié)果，先后將常州、鎮(zhèn)江、淮安等市異常高值信息傳達至各市，督促排查整改。

對已建成的95個國控站點、43個典型園區(qū)VOCs監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù)加強質(zhì)控分析，進行每日排名，并通報提醒。同時組織人員每月分析全省國控點和省控點的PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率、臭氧數(shù)據(jù)，按照全省、區(qū)域、各市3個維度，找出空氣質(zhì)量“差生”，發(fā)送提醒短信、督辦函，提醒點位長履職。

數(shù)據(jù)顯示，江蘇全省43個化工園區(qū)今年二季度的VOCs濃度均值有所改善，較一季度環(huán)比下降8.3%，尤其是一季度VOCs濃度逆序排名前三的園區(qū)，二季度VOCs濃度均大幅下降。

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